各設區市、縣（市、區）農業農村局：

為貫徹中央一號文件和省委一號文件精神，落實打好種業翻身仗部署要求，強化種業知識產權保護，嚴厲打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法行為，切實保障農業生產用種安全，根據農業農村部種業管理司《關于開展2021年秋季農作物種子市場檢查的通知》（農種市函〔2021〕8號）和《關于印發<2021年江蘇省種業監管執法年活動實施方案>的通知》（蘇農辦種〔2021〕3號）要求，現就開展2021年秋季農作物種子市場檢查有關事項通知如下：

一、檢查重點

    1、各設區市種業監管執法年活動和保護知識產權專項整治行動進展情況；

2、對轄區內所有種子交易市場、經營門店、網絡銷售平臺及其銷售的秋冬農作物種子開展抽查檢查，重點檢查小麥和油菜種子。對種子交易市場、經營門店、代銷點等經營主體檢查覆蓋率不低于50%，被抽查門店的品種抽樣覆蓋率不低于30%，抽取樣品數量不少于上年。

二、檢查內容

（一）重點工作推進情況。對轄區內種業監管執法年活動和保護種業知識產權專項整治行動工作推進情況進行系統梳理總結，形成重點工作推進情況報告，內容包括各項重點任務推進落實情況、大要案立案查處特別是我廳轉辦案件線索核查處理情況、經驗做法及典型案件宣傳等情況。

（二）秋季市場檢查。主要包括：一是標簽、檔案和經營主體備案情況。檢查市場銷售種子標簽、使用說明等內容是否全面、規范，二維碼信息是否完整及其追溯網址是否真實有效、可追溯能否實現等；檢查種子門店經營檔案、進銷記錄、銷售憑證是否健全，門店和網絡銷售平臺是否備案、備案信息是否完整真實。重點檢查小麥、油菜等作物的主要銷售區域，和近三年存在不規范生產經營行為的主體及投訴舉報較多的品種。二是品種審定和登記情況。檢查主要農作物種子是否存在未審先推、越區種植、已撤銷審定品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農作物種子是否未經登記而發布廣告、推廣，是否未經登記而以登記品種的名義銷售等。三是抽查種子質量。檢查中抽取一定比例的種子樣品進行相關檢測，所有樣品均進行凈度、水分和發芽率等三項質量指標檢測，選取一定數量的小麥種子樣品進行品種真實性與純度檢測。檢查結束后，形成秋季市場檢查情況總結報告，內容包括：工作部署、開展情況、工作成效、問題建議、檢查結果、案件查處等情況。

三、組織方式

本次農作物種子市場專項檢查采取各市、縣（市、區）全面自查和省廳現場督查的方式進行。各市、縣（市、區）農業農村主管部門按照通知要求，在做好疫情防護的前提下及時組織開展本轄區檢查工作。

四、檢測分工

（一）常規質量指標檢測

所抽取樣品的發芽率、凈度、水分三項常規質量指標檢測，由各抽樣單位自行組織檢測。

（二）品種真實性、純度檢測

省將統一從各市、縣（市、區）抽取的種子樣品中選取一定數量小麥種子樣品進行品種真實性、純度檢測（田間種植鑒定安排見附件1）。小麥品種真實性室內分子檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準采用《主要農作物品種真實性SSR分子標記檢測普通小麥》（NY/T 2859-2015）。檢查抽樣工作結束后，各地按統一要求，將小麥真實性室內檢測樣品100克、田間種植鑒定樣品200克（原種400克），統一寄送至省農作物種子質量檢驗中心。

五、工作要求

（一）加強組織領導，壓實壓緊責任

此次檢查是落實種業監管執法年活動及保護種業知識產權專項整治行動的重要內容，也是全年種業市場監管的重要一環，各地要高度重視，加強組織領導，認真制定檢查方案，逐級壓實責任，確保秋季農業生產用種安全有保障；要建立溝通協調機制，加強地區之間、部門之間的信息溝通和配合力度，確保行動取得實效。

（二）嚴格規范程序，依法嚴厲查處

認真落實“雙隨機一公開”要求，結合實際，依法開展跨部門聯合檢查。嚴格按規定要求開展扦樣、檢測和執法檢查程序，認真制作扦樣單，做好樣品確認等證據固定工作，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據鏈，及時歸納整理并留存備查。嚴格落實屬地責任，實行檢打聯動，對違反包裝標簽、經營主體備案、未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售、檔案不健全等違法行為，應當場依法作出處罰；對質量不合格、品種不真實等問題，要依法核查處理，并對案件查處結果及時公開。

（三）及時開展檢查，確保按時報送

各地根據實際情況及時啟動檢查抽樣工作，充分利用“種業大數據平臺”進行品種數據核實。9月20日前，各市將重點工作推進情況報告以正式文件報送省農業農村廳種業管理處，同時將電子稿發送指定郵箱。10月20日前，各抽樣單位將所抽樣品信息全部上傳到“江蘇種子質量監督抽查與檢驗信息管理系統”（http://202.102.17.138:8888）平臺。10月25日前，各市將秋季市場檢查情況總結報送省種子管理站，并填寫專項檢查情況信息表（附件2）。11月23日前，樣品三項常規質量指標檢測結果由市級種子管理部門匯總后報省種子管理站。

聯系方式：

省農業農村廳種業管理處  周海豐

電　話：025-86263215

郵　箱：jsnyzyglc@163.com

省種子管理站  任瑞珍

電　話：025-86263534

郵　箱：jsseedsdb@126.com

省農作物種子質量檢驗中心　丁俊杰

地　址：江蘇省南京市鼓樓區中山北路283號10號院大樓7樓715室

附件：1．品種真實性和純度田間種植鑒定任務安排表

 2．2021年秋季農作物種子市場檢查情況信息表

江蘇省農業農村廳辦公室   

2021年9月15日